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2017-2021年中国林业发展环境及预测分析

返回列表 来源: 中国纸业网 发布日期 2017-10-22 浏览: 816

一、有利因素

(一)政府着力推动林业产业的发展

2016年11月,国务院出台了《完善集体林权制度的意见》,要进一步稳定集体林地承包关系,放活生产经营自主权,引导集体林适度规模经营,完善扶持政策和社会化服务体系,推动林业产业的发展。政府鼓励工商资本与农户开展股份合作经营,推进农村一二三产业融合发展,推进集体林业多种经营。还要加大金融支持力度,建立健全林权抵质押贷款制度,鼓励银行业金融机构积极推进林权抵押贷款业务,适度提高林权抵押率,推广“林权抵押+林权收储+森林保险”贷款模式和“企业申请、部门推荐、银行审批”运行机制,探索开展林业经营收益权和公益林补偿收益权市场化质押担保贷款。加大开发性、政策性贷款支持力度,完善林业贷款贴息政策。鼓励和引导市场主体对林权抵押贷款进行担保,并对出险的抵押林权进行收储。各地可采取资本金注入、林权收储担保费用补助、风险补偿等措施支持开展林权收储工作。完善森林保险制度,建立健全森林保险费率调整机制,进一步完善大灾风险分散机制,扩大森林保险覆盖面,创新差别化的商品林保险产品。研究探索森林保险无赔款优待政策。

(二)林业碳汇产业正在发展当中

林业碳汇产业在发展当中,国内碳汇造林试点取得积极进展,清洁发展机制(CDM)碳汇造林活动稳步推进,全国林业碳汇计量监测体系及技术标准体系正逐步建立,林业碳汇产权、碳交易制度建设等正在破题。政府鼓励林业碳汇项目产生的减排量参与温室气体自愿减排交易,促进碳汇进入碳交易市场。随着建立全国碳交易市场的努力,中国将很快形成全世界最大的碳交易市场,林业碳汇产业发展前景更为广阔。

(三)森林旅游等第三产业是林业转型发展的新方向

近年来,我国森林旅游与林业休闲服务业逐步兴起,目前全国已建立3,234个森林公园、2,729个自然保护区、916个湿地公园,森林旅游人数呈几何级数增长。2015年,全国林业第三产业产值达9,262亿元,其中林业旅游与休闲服务产值达6,759亿元。

此外,由数据统计得出,国内林业近五年的第一产业比重逐步降低;第二产业比重保持稳定,工业化进程稳步发展;第三产业比重快速提高。加上随着政府对森林资源的保护力度逐渐加大,伐木的管制越来越多,传统林业产品的利润空间也会越来越低,由此可以看出,林业的第三产业是未来发展的新方向。

二、不利因素

(一)森林资源总量不足,林业产业基础支撑能力仍然较弱

中国是全球最大的木材进口国和第二大木材消耗国、木材安全形势严峻复杂,全社会对木材刚性需求越来越大,到2020年将达到7亿立方米。因此,随着生态产品需求增长、天然林全面停止商业性采伐以及环境意识增强,未来森林资源供需矛盾可能不断加深,成为制约我国林业产业发展的主要瓶颈之一。

(二)林业集约化程度较低,产品以低端为主

目前我国的林业第一产业生产主要以家庭分散经营为主,专业化、规模化、集约化和机械化程度较低。第二产业初加工产品比重过大,趋同化严重,附加值较低。第三产业主要以传统生产要素投入为主,科技资本和市场化机制还未形成,因此,我国的林业发展仍处于初级阶段,林业相关产品仍然属于低端化产品,产业结构依然有待优化。

(三)劳动力成本逐年上涨

林业作为典型的劳动密集型产业,随着劳动力成本逐年上涨,产品的利润空间正在逐渐被压缩,加上受国内经济增速放缓和经济结构调整的影响,下游低端市场需求不旺,尤其是普通类木材行业。因此,林业产业转变发展方式、提高生产率、向产业链高端转型升级迫在眉睫。

中投顾问对2017-2021年中国林业总产值预测

2015年,我国林业总产值为5.94万亿元,同比增长9.86%;2016年为6.40万亿元,同比增长7.74%。

综合以上因素,我们预计,2017年我国林业总产值将达到7.0万亿元,未来五年(2017-2021)年均复合增长率约为10.94%,2021年总产值将达到10.5万亿元。

中投顾问对2017-2021年中国全部林业投资完成额预测

2014年,我国全部林业投资完成额为4,325.51亿元,同比增长14.36%;2015年为4,290.14亿元,同比减少0.82%。

综合以上因素,我们预计,2017年我国全部林业投资完成额将达到5,724亿元,未来五年(2017-2021)年均复合增长率约为4.54%,2021年投资完成额将达到6,836亿元。

责任编辑:仇

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